Ao longo de três décadas de eleições informatizadas, a Justiça Eleitoral utilizou 14 modelos de urnas eletrônicas, fabricou 1.487.115 equipamentos e contou com quatro empresas responsáveis pela produção dos aparelhos, sempre por meio de licitação pública. Segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os equipamentos são desenvolvidos a partir de especificações técnicas definidas pelo próprio órgão, que supervisiona todas as etapas de fabricação e testes. Atualmente, os modelos UE2020 e UE2022 são produzidos pela Positivo Tecnologia.
Desde a implantação da urna eletrônica, em 1996, apenas quatro empresas venceram os processos licitatórios para fabricar os equipamentos. A Unisys Brasil produziu os modelos UE1996 e UE2002, enquanto a Procomp Indústria Eletrônica foi responsável pelos modelos de 1998 e 2000. Posteriormente, a Diebold/Diebold Procomp fabricou as versões de 2004 a 2015, e a Positivo Tecnologia passou a produzir os modelos mais recentes.
De acordo com o coordenador de Tecnologia Eleitoral do TSE, Rafael Azevedo, o equipamento não é desenvolvido como um produto comercial das fabricantes. “O Brasil não compra um modelo específico de urna de fabricantes. O processo de produção é do TSE. A urna também é um projeto do Tribunal Superior Eleitoral”, afirmou. Conforme o tribunal, o edital para contratação das empresas possui mais de 500 páginas com requisitos técnicos e de segurança que devem ser integralmente atendidos.
Ainda segundo o TSE, após a aprovação do protótipo apresentado pela empresa vencedora da licitação, tem início a fase de fabricação, montagem e testes dos equipamentos, todas acompanhadas por servidores e técnicos da Justiça Eleitoral. O tribunal destaca que tanto o projeto quanto o processo produtivo das urnas são submetidos à fiscalização e auditoria durante todas as etapas.
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